「科普一下」他们为什么要筹集4.7亿美元来拆除和重建他们的社区？

杭州浙贡新村500余户自筹资金约47亿元对小区进行拆迁改造，改造总费用约53亿元，不足部分由旧房改造等专项资金弥补。电梯安装和未来社区。

2023年11月28日，改造工程正式启动，小区原有13户住宅被拆除。根据规划，浙江工信村将新建7栋11层小高层建筑，全部配备电梯，人员车辆分开，还将配备地下车库。该项目计划于2025年底完工。

浙江巩新村建设工地摄影周驰宇

一段时间以来，这个题引起了广泛关注。

一些人羡慕这种模式，期待尽快筹集资金重建社区，而另一些人则认为政府应该承担更多责任，而不是让居民共同努力完成改造。

不久前，浙江省公心村创新示范登记了“户口本”第——号。近日，浙江省《关于继续推进城镇老旧小区独立更新试点的指导意见》公布。《指导意见》规定了相关程序和配套政策。4月11日的新闻发布会上，浙江公心村案例被正式介绍并推介。

政策反馈迅速而积极。这几天，杭州多个老社区几乎同时启动了独立更新的民意调查。闸弄口新村、东村、鑫苑等社区居民讨论热烈，热情高涨。

但如果工作深入开展，可能会出现“盆栽冷水”的现实。在总结普遍经验和成熟路径的同时，也要关注浙江龚新冲的特殊人才。按照自主更新的总体思路，各地区老旧小区改造要因地制宜，切忌一哄而上、盲目跟风。

争论的焦点是自筹资金。

开工前七个月，工作组开始走访各户，听取浙江宫新村拆迁意见。

从旧房转让定价制度来看，业主承担的装修费用为1350元/平方米，这保证了改造后现场更换的房屋面积与原房屋基本相同。如果选择不扩大原有房屋面积，75平方米左右的老房子装修费用在10万元左右。

扩建价格为34520元/平方米，最大扩建20平方米，可额外增加停车位约22万元。原本面积约75平方米的老房子最终可以改造成约105平方米的新房。一平方米的价格约为100万元。

10万到100万元是浙江宫新村居民可以投资的价格区间，总共有500多户人家筹集了80%的建设资金。

争议的焦点是自筹资金。“以前认为改善住房条件应该由政府承担，住宿、搬迁、装修、加固等资金都由财政承担，什么时候赵辉要直接支付费用？”在浙江龚新村所在的杭州市工商区街道上，党工委贾雷说

有人说政府是在与居民争夺利益。除了安置现有居民外，还可能出售更多房屋。

有些人认为新房扩建部分的价格太贵了。2009年，一个家庭通过二手房交易搬到了该社区。房子的购买价格约为每平方米17万元，而房屋拆除重建后，扩建的价格几乎翻了一番，达到每平方米34万元左右。我对价格不满意。

延期的价格是由第三方机构通过评估周边市场的房屋价格来确定的，有些人认为最终与新房的市场价格类似。一般都超过5万元。然而，目前的房地产市场正处于下行趋势，两年后再看，可能会出现亏损。

一些居民对该项目投了反对，他们说“我不想打扰，因为我年纪大了，至少要两到三年才能重新建设和搬迁。”年长的人都有自己的朋友，早起去买菜，一起坐在公园里聊天，小睡一会儿，再聊。

浙江公心村已进入人口老龄化阶段。该地区有居民近千人，其中60岁以上400余人，85岁以上142人。保持静止或不动是他们的共同心态。

去年6月30日，截止日期临近，签名尚未完成。居民于伟林是最早同意签字的居民之一。当时她正在青海出差，不断查看群聊消息，了解社区签约的最新进展。

于伟林在浙江公心村有两套房子。一份给我自己，一份给我儿子。2011年，她以每平方米2万元的价格购买并定居了一套房子，但在装修时，她发现房子质量存在题。“装修工来了，把柜子打碎了。墙很脆弱，用指甲挖墙就会掉下来。地南高北低，扔乒乓的话，它会滚下来。”于伟林很郁闷。

2014年，她有机会将老房子重新装修后，相关部门上门询她的意见。“到了那一天，就会被拆掉！”但后来她同意了。由于居民比例不足90，转换尚未开始。当期待改变的居民提出第二次调查时，情况已经发生了变化。最反对的两个家庭已经搬家了，一个担心影响孩子的学业。但他的孩子们即将进入大学……

然而之前的政策并没有等人，第二次调查也没有成功。大约10年后，机会终于又来了。具体改造方案公布前，余伟林积极参与“我拆！”

仍有居民持不同意见。第一轮征求意见的结果是，91%的居民同意自筹资金和原拆建方案。

拱墅区调动了各单位、街道30多名具有群众工作经验的干部，工作人员人数达到近100人，其中6个小组共60余人，组成了核心团队进行重点讲解。在。家庭动员已进行六次。

我们计划说服愿意改造的居民和尚未登记的居民。浙江工信村原为浙江工业大学教职工宿舍。邻居们情不自禁地想到大多数关系，无论是在社区还是在学校，而不是“抬头”。自己的利益。

不想缴费的居民则想等待政府采取行动。但现实情况是，传统的征收模式运行至今，政府还勉强能够应对。仅在杭州市工商区，2000年以前建成的类似小区就有300多个，房屋近5000套，居民近2万人。随着时间的推移，“老”房子越来越多，传统模式注定不会长久。浙江公心村能够再次获得搬迁机会，实属不易。

经济困难的居民可能不想扩大面积。该计划还提供房型可供选择。参与独立续展的最低投资金额约为10万元。

同时，自主更新也是一种相对公平的做法。“原拆迁工作将恢复，房屋数量不会超过一栋，政府一寸土地也不会征用，同时为养老、托儿、老年人活动提供足够的支持空间。”增加社区内的房间、社区住房等，并适当增加停车位。”贾磊说。

这种实验往往是交错进行的，只能“摸着石头过河”，而对于签约率能提高多少，居民的反应尤其难以反应。并非所有人都相信。

浙江工信村共有住宅楼12栋，职工活动室1个，参与农户548户。签名结果很快就出来了，签名率达到了998。只有一户人家还没有签合同。

签约的547名居民共同签署了申请书，强烈要求启动社区更新项目。这一次，浙江公心村的转型终于实现了。

浙江宫新村重建工程计划于2025年底完工。照片是建筑工地。摄影周驰宇

30年C级房

浙江公心村居民改善住房质量的愿望始于30年前。

1993年初，浙江公心村的67栋建筑被认定为“部分严重受损建筑”。30多年后，这是他们最接近拆除旧建筑的一次。

20世纪80年代，浙江工业大学从衢州迁往杭州时，宿舍楼一栋栋建成。最早的宿舍建于1983年，最新的宿舍建于2000年。

施工质量让居民苦不堪言。关闭窗户需要蛮力，关闭防盗门则需要用锉刀切割门窗的边缘。否则，很多住户会出现承重墙出现裂缝，最长可达70厘米，从上部钢筋钢板与承重墙的连接处开始，向下弯曲扩展，导致门被压缩由于房屋下沉，锁芯总会被损坏。钥匙打不开锁，必须爬墙才能进门.

“风来了，雨来了，虫子和蛇也进来了。”居民经常抱怨，裂缝如此之多，以至于他们在每间房子里都留下了破布和旧报纸。裂缝。许多建筑单元门与街道的间隙超过5厘米。下雨天，外面的雨水不断涌入楼内，常常把鱼带到楼梯下。

1994年，朝晖市六区实行住房改革，除少数公房仍属于原大学属外，所有居民都领取了产权证。发现安全隐患后，浙江工业大学作为原业主，于1998年对67栋建筑实施桩基加固，2000年对74栋建筑实施综合加固，但效果并不明显。

此后的20年里，浙江公心村的房屋被评估了五次。2014年，杭州开始对全市老旧住宅进行全面排查，评估共67栋，其中66栋、64栋、74栋被列为丙级危险建筑。

根据政策，消除安全威胁最有可能的办法是修复加固，但居民们无法接受。它越加强，协议就会变得越糟糕。以后，这将是‘浪费金’。”

浙江工业大学曾提出更换住房，但并非所有人都同意。“学校说有地方可以让我们住在其他地方，但太远了，而且大多数老师都得在学校教书，这根本不现实。”

还讨论了单体建筑重建方案。但考虑到该地块上的建筑相对平衡，拆除一栋建筑可能对周围房屋造成威胁，该项目被放弃。

2015年，该区将4栋危房列入风险纾解“2015-2017年三年行动计划”名单，并提出全面改造新模式，并上报杭州市房管局，为全市首个竣工。它被认定为改造试点项目。然而，初步调查结果令人失望。由于没有达到让整个社区同意完成改造的最低启动百分比90%，此事陷入僵局。

原因是，如果实施完整的重建计划，不可能将所有居民搬迁至原址，部分居民可能不得不搬出。“老住宅区密度相对较高，楼间距窄，没有容积率要求，但新房有很多。”浙江工信村距离武林门有2公里，距离浙江省人民医院有5分钟步行路程。地铁站、商场、公园、绿地都在附近，土地开发也相当成熟，居民也有抵触情绪。这与原来的网站有所不同。

浙江公心村居民有一个非常明确的诉求原址拆建。但根据以往的经验，拆除重建几乎是不可能的目标。不仅没有先例可循，而且也缺乏政策和法律层面的支持。

《杭州市房屋安全管理条例》第二十八条规定，房屋被认定为危险房屋的，房屋所有权人、使用人或者负责人必须根据认定立即采取处理或者改变用途等措施。报告。使用、使用观察、停止使用、拆除等管理措施。它是为数不多的值得信赖的监管文件之一。

但房子能拆到什么程度呢？谁来组织拆除重建？从哪里来？这些都是悬而未决的题。

30年后，大多数居民仍留在浙江工信村。每年台风季节，考虑到洪水季节房屋倒塌的可能性，他们就走上街头，邀请100多户居民到四栋老房子里，住在附近的廉价旅馆，暂时忍受恶劣天气。一半的时间。一个月。“人们都出来了，但他们的东西还在屋里。我每天都很害怕。”

随着时间的推移，情绪日积月累，居民拆除重建的意愿逐渐统一，“绑一根绳子”在浙江新村逐渐成为可能。这也是未来实现自主更新的前提。

浙江巩新村建设工地摄影周驰宇

7种房型的“积木”知识

2023年4月23日，浙江宫新村有机再生项目开工。该项目用时84天签约，66天竣工。

居民的相对共识只是社区实现自主更新的基础。社区拆除重建需要大量的政策探索和创新。

此前，政府已进行了约一年的相关研究和前期准备。“原来的六层楼房现在改成了十一层楼房，减少了建筑数量，拉开了楼间距，增加了地面建筑面积，新建了建筑。”贾先生说。雷说道。浙江省、杭州市、公安部成立了以住建部门牵头，规划、园艺、交通、建设等部门参与的会商机制。国土资源等部门负责共同打通许可证申请流程，简化审批流程，建立规划指标。

项目启动后，浙江龚新村独立建立并更新。